В современных условиях глобализации мировой экономики большое значение для Кыргызской Республики приобретает ее вхождение в мировое экономическое пространство, составной частью которого является международный рынок труда. Интеграция Кыргызской Республики в этот рынок предполагает активное вовлечение ее в процессы внешней трудовой миграции, экспорта и импорта рабочей силы.

Обращение к теме внешней трудовой миграции, к проблемам правового регулирования труда трудящихся-мигрантов не случайно. Научная разработка данной темы не получила еще достаточного развития в кыргызской науке международного права. Вместе с тем, существует тесная взаимосвязь проблем международно-правового и национально-правового регулирования труда трудящихся-мигрантов. Рассматривая вопросы внешней трудовой миграции, невозможно обойти вниманием правовое регулирование данного процесса в Кыргызской Республики, тем более, что он, применительно к нашему государству, представляет достаточный интерес, а его правовое обеспечение оставляет желать лучшего.

Об актуальности выбранной темы свидетельствует неоднократное ее обсуждение Президентом Кыргызской Республики, обсуждение в Жогорку Кенеше и Правительстве Кыргызской Республики, в научных публикациях, в прессе, на научных конференциях.

Нестабильность обстановки во многих государствах различных регионов мира, «прозрачность» границ Кыргызской Республики со странами СНГ, недостаточная урегулированность вопросов въезда в Кыргызскую Республику и ряд других факторов приводят к массовому и бесконтрольному наплыву в Кыргызскую Республику иностранцев.

При этом следует отметить, что Кыргызская Республика на современном этапе остается по-прежнему в основном экспортером, а не импортером рабочей силы. И в этих условиях особую актуальность приобретают проблемы, связанные с законодательным регулированием процессов, как привлечения, так и регулирования оттока рабочей силы в Кыргызской Республике.

Другим аспектом актуальности темы является существующая проблема нарушения прав трудящихся-мигрантов, которые зачастую используются как дешевая рабочая сила и в отношении которых не соблюдаются установленные в международных договорах и внутреннем законодательстве нормы, касающиеся условий труда, его оплаты, социального обеспечения. Данная проблема перекликается с проблемой нелегальной миграции. Использование неконтролируемого труда иммигрантов нарушает права не только самих этих лиц, но и граждан Кыргызской Республики и иных лиц, находящихся на территории Кыргызской Республики, а также затрагивает интересы самого государства.

Полный текст